Zajednički program UN „Podrška nacionalnim naporima za promovisanje zapošljavanja mladih i upravljanje migracijama" (YEM)
Zajednički program YEM bio je usmeren na podršku centralnim i lokalnim institucijama u sprovođenju politike i operativnih mera za povećanje zaposlenosti mladih u Srbiji i smanjenje negativnog uticaja povratka i ilegalnih migracija. Program YEM zajednički su realizovali IOM, ILO, UNDP i UNICEF u saradnji s državnim institucijama koje se bave i problematikom mladih, zapošljavanjem, migracijama i socijalnom politikom. Ukupan budžet programa bio je 8 miliona dolara, od čega je 6 miliona obezbeđeno od strane Španskog fonda za dostizanje milenijumskih ciljeva razvoja, dok je Vlada Republike Srbije učestvovala sa 1.9 miliona dolara. Budžet IOM-a u okviru programa YEM bio je milion dolara, a projekat je realizovan u periodu od maja 2009. do maja 2012. godine.
Ovaj zajednički program zasnivao se na trojnoj strategiji koja se odnosi na politike, institucije i programe koji zajednički doprinose kreiranju objedinjenih službi zapošljavanja i socijalnih usluga usmerenih na ugrožene mlade žene i muškarce izložene migracijama, a posebno na mlade povratnike. Zajednički program se zasniva na tri međusobno povezane aktivnosti koje imaju za cilj:
- uvođenje zapošljavanja mladih i ciljeva politike migracija u nacionalne razvojne strategije,
- jačanje kapaciteta nacionalnih institucija za razvoj integrisanog tržišta rada i socijalnih usluga, i
- realizaciju paketa programa u oblasti zapošljavanja i socijalnih usluga.
Aktivnosti programa bile su usmerene na ugrožene mlade ljude u 35 opština Južnobačkog, Beogradskog i Pčinjskog okruga u kojima je registrovana visoka stopa nezaposlenosti mladih i siromaštva, ali koje takođe predstavljaju odredište za mnoge povratnike. Kroz ovaj projekat obezbeđena je podrška lokalnim institucijama u izradi inovativnih pilot programa zapošljavanja i socijalnih usluga.
Uključivanje problematike zapošljavanja mladih i migracija u nacionalne strategije, kao i razvoj integrisanog tržišta rada i socijalnih usluga za podršku mladim migrantima, ali i sprovođenje integrisanih programa zapošljavanja i socijalnih usluga namenjenih mladim povratnicima i drugim ugroženim mladim ženama i muškarcima, uticali su na poboljšanje politike upravljanja migracijama. Uz to, ojačana je komunikaciju između državnih aktera u ovoj oblasti, olakšan transfer politike sa centralnog na lokalni nivo, povećana je svest o značaju pitanja migracija, a testirana su i sredstava pomoći kategoriji ugroženih mladih na lokalnom nivou.
Zajednički program YEM značajno je doprineo prepoznavanju upravljanja migracijama kao važnog razvojnog pitanja, a u prilog ovoj tvrdnji idu su i osnaženi kapaciteti državnih aktera da se bave pitanjem migracija, povećana svest lokalnih aktera o ugroženosti mladih migranata, poboljšan okvir politike za upravljanje migracijama, kao i povećan broj izbeglica i interno raseljenih lica uključenih u programe zapošljavanja.
Najznačajnij rezultat komponente vezane za migracije u okviru Zajedničkog programa je povećanje vidljivosti i merljivosti migracionih tokova i diversifikacija koncepta radne migracije, kao i korišćenje migracionih pokazatelja u strateškim dokumentima i transfer rezultata na lokalni nivo kroz jačanje kapaciteta kancelarija za mlade i informativnu kampanju. Izradom „Bele knjige za 2010: Ka razvoju politike o radnoj migraciji u Republici Srbiji“ napravljen je značajan iskorak u rešavanju ovih nedostataka i obezbeđenju pouzdanog nacionalnog okvira za politiku i razvoj projekata. Ovaj dokument dao je i smernice za izradu nove Nacionalne strategije zapošljavanja (2011-2020), kao i inpute za Nacionalni akcioni plan za upravljanje migracijama, i bio korišćen za izradu nacrta inicijative za tehničku saradnju na polju upravljanja migracijama koje će biti finansirane od strane EU IPA programa. U Beloj knjizi predlaže se da se trinaest indikatora migracije, razvijenih u okviru Zajedničkog programa, koristi za praćenje intervencija na polju upravljanja migracijama. Migracioni indikatori su organizovani u šest kategorija: neusklađenost između ponude i tražnje, brain-circulation, praćenje povratka, praćenje radnih migranata u Srbiji, praćenje srpskih radnih migranata u inostranstvu, i praćenje socijalne inkluzije teško zapošljivih lica pogođenih migracijama.
Status projekta: Završen